Debaty sejmoweXV Kadencja

Interpelacja w sprawie odpowiedzialności Skarbu Państwa za długi przedsiębiorstw państwowych oraz możliwości dochodzenia przez przedsiębiorców roszczeń powstałych na skutek działań zarządców lub likwidatorów majątku przedsiębiorstw

   W związku z docierającymi do mojego biura poselskiego informacjami dotyczącymi braku możliwości odzyskania przez przedsiębiorców prywatnych środków finansowych od przedsiębiorstw państwowych mimo posiadania prawomocnych wyroków sądowych zwracam się o wyjaśnienie sprawy. Mimo powszechnej opinii, że mali przedsiębiorcy stanowią bardzo ważny element gospodarki kraju i należy udzielać im pomocy, bardzo często są oni dyskryminowani i pozostawiani bez należytego wsparcia. Często niepłacenie za wystawione faktury jest elementem działania nieuczciwych, większych kontrahentów liczących na upadek mniejszego podmiotu zanim uzyska on korzystne rozstrzygnięcia w sądzie. Dziwne jednak jest stosowanie takich praktyk przez przedsiębiorstwa państwowe i ich funkcjonariuszy oraz brak nadzoru nad ich działaniami ze strony państwa.    Przykładem takich działań jest Przedsiębiorstwo Państwowe Krajowa Agencja Wydawnicza, które nie płacąc za wykonane prace budowlane i ukrywając swe dochody, spowodowało upadek i kłopoty finansowe wielu przedsiębiorców oraz ruinę ich rodzin. Korporacja ˝Ochota˝ dnia 23 lipca 1998 r. zawarła umowę na remont i modernizację pomieszczeń budynku Krajowej Agencji Wydawniczej przy ul. Smolnej 12 w Warszawie. Roboty zostały wykonane. Przedsiębiorcy zrzeszeni w Korporacji nie otrzymali do tej pory zapłaty za wykonane prace oraz dostarczone materiały mimo posiadania sześciu prawomocnych wyroków sądowych w tej sprawie. Dochodzenie słusznych roszczeń przedsiębiorców skutecznie, wszelkimi metodami utrudniał ówczesny zarządca komisaryczny KAW, a obecnie mimo ciążących na nim zarzutów, o czym był powiadamiany poprzedni Minister Skarbu Państwa, likwidator Przedsiębiorstwa Państwowego KAW Andrzej Filipowicz. Według otrzymanych informacji oraz załączonych dokumentów osoba ta mimo składanych zawiadomień do prokuratury, Rzecznika Praw Obywatelskich oraz Ministra Skarbu Państwa utrudniała egzekucję prawomocnych wyroków poprzez usuwanie i ukrywanie majątku KAW przed wierzycielami. W sprawie tej toczy się również postępowanie karne (sygnatura akt.II K 1447/01).*)    Minister Skarbu Państwa decyzją nr 20 z dnia 21 grudnia 2001 r. przekazał budynek przy ul. Smolnej 12 w Warszawie, stanowiący jedyne źródło zaspokojenia słusznych roszczeń oszukanych przez KAW przedsiębiorców, Staroście Powiatu Warszawskiego, przez co uniemożliwił ich spłacenie. Obecnie Przedsiębiorstwo Państwowe Krajowa Agencja Wydawnicza wystąpiło z pozwem wobec Skarbu Państwa o zwrot nakładów poniesionych na remont nieruchomości przy ul. Smolnej 12 w Warszawie. Wobec powyższych okoliczności proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:    1. Czy Skarb Państwa ponosi odpowiedzialność za długi przedsiębiorstw państwowych, a jeśli nie, to od kogo można dochodzić tych roszczeń?    2. Kto ponosi odpowiedzialność za szkody powstałe u przedsiębiorców na skutek działań zarządców oraz likwidatorów przedsiębiorstw państwowych?    3. Czy zgodne z prawem jest przekazanie jedynego majątku zadłużonego przedsiębiorstwa państwowego innemu podmiotowi, przez co niemożliwe staje się zaspokojenie roszczeń wierzycieli, tak jak w powołanej sprawie Przedsiębiorstwa Państwowego Krajowa Agencja Wydawnicza?    3. Czy w zaistniałej sytuacji widzi Pan możliwość znalezienia korzystnego dla pokrzywdzonych przedsiębiorców rozwiązania, na przykład poprzez umożliwienie im najmu pomieszczeń, na których remont i modernizację ponieśli znaczące nakłady, nie otrzymując dotychczas zapłaty?    5. Jakie środki prawne dla dochodzenia swych roszczeń przysługują wierzycielom Przedsiębiorstwa Państwowego Krajowa Agencja Wydawnicza i innym przedsiębiorcom, którzy znajdują się w podobnej sytuacji?    6. Czy kierowany przez Pana resort, dostrzegając istniejący problem, prowadzi prace legislacyjne lub inne działania mające na celu zapobieżenie podobnym praktykom?    Z poważaniem    Poseł Zbigniew Witaszek    Warszawa, dnia 12 sierpnia 2004 r.