Debaty sejmoweXV Kadencja

Interpelacja w sprawie stosowania podzielników kosztów ogrzewania i rozliczania kosztów ciepła w budynkach mieszkalnych

   Szanowny Panie Premierze! Proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytanie: Czy Ministerstwo Gospodarki przewiduje rozpoczęcie prac nad stosownym rozporządzeniem, regulującym sposób funkcjonowania i użytkowania systemów rozliczeniowych wykorzystujących odczyty ze wskazań podzielników ciepła?    Uzasadnienie:    Prawo energetyczne - ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 roku - nie reguluje kwestii stosowania układów pomiarowo-rozliczeniowych.    W większości bloków zarządzający nimi (administratorzy) podjęli decyzję o zamontowaniu podzielników ciepła, które mają służyć do rozliczania ilości ciepła zużytego przez konkretne mieszkanie. Odczyty z urządzeń pomiarowych dokonywane są zwykle na przełomie roku.    Na ilość zużytego ciepła, największy wpływ ma stan techniczny budynku (ocieplenie bloku) oraz zużycie stolarki okiennej.    Częstym zjawiskiem jest instalowanie podzielników ciepła w budynkach, przed poprawieniem stanu technicznego, tj. przed zapewnieniem jak najmniejszych strat ciepła.    Administratorzy zwykle starają się jak najszybciej docieplić budynek, jednakże wymiana stolarki okiennej, ze względu na konieczność wydatkowania znacznych kwot, jest odkładana na później.    W związku z powyższym lokatorzy chcący poprawić bilans cieplny często decydują się na samodzielną wymianę stolarki okiennej, oczekując na zwrot części poniesionych kosztów w terminie ustalonym z administracją budynku.    Pomimo stosowania takich zabiegów prowadzących do jak najmniejszych strat ciepła, lokatorzy ci płacą niekiedy dużo więcej niż sąsiedzi, którzy takich zabiegów nie poczynili.    W świetle tak znaczących różnic pod znakiem zapytania postawić należy rzetelność odczytów stosowanych urządzeń pomiarowych.    Pragnę przypomnieć, iż podzielniki ciepła nie są urządzeniami pomiarowymi w rozumieniu art. 6 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 3 kwietnia 1993 roku - Prawo o miarach. Oznacza to, że podzielniki nie podlegają kontroli metrologicznej, tj. zatwierdzeniu typu, uwierzytelnieniu i legalizacji, przewidzianej przez Prawo o miarach.    Brak przepisów, które pozwalałyby na kontrolę prawidłowości stosowania i działania tych urządzeń, budzi zastrzeżenia co do wiarygodności dokonywanych rozliczeń. Konieczność szybkiego uregulowania przepisów w tym zakresie potwierdza się w liczbie skarg i próśb o interwencję przesłanych do Rzecznika Praw Obywatelskich.    Z wyrazami szacunku    Poseł Cezary Grabarczyk    Sieradz, dnia 4 grudnia 2003 r.