Debaty sejmoweXV Kadencja

Interpelacja w sprawie realizacji zadań nałożonych na samorządy województw przez ustawę o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych

   W dniu 1 lutego br. weszła w życie ustawa o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw. W myśl art. 35 ust. 1 znowelizowanej ustawy do zadań samorządu województwa, realizowanych w ramach ustawy należy:    1) opracowywanie i realizacja wojewódzkich programów dotyczących wyrównywania szans osób niepełnosprawnych i przeciwdziałania ich wykluczeniu społecznemu,    2) opracowywanie i realizacja wojewódzkich programów pomocy w realizacji zadań na rzecz zatrudniania osób niepełnosprawnych,    3) opracowywanie i przedstawienie Pełnomocnikowi informacji o prowadzonej działalności,    4) udzielanie pomocy zakładom pracy chronionej,    5) dofinansowanie budowy i rozbudowy obiektów służących rehabilitacji,    6) dofinansowanie kosztów tworzenia i działania zakładów aktywności zawodowej,    7) współpraca z organami administracji rządowej oraz powiatami i gminami w realizacji zadań wynikających z ustawy,    8) współpraca z organizacjami pozarządowymi i fundacjami działającymi na rzecz osób niepełnosprawnych,    9) opiniowanie wniosku o wpis do rejestru (dotyczy turnusów rehabilitacyjnych).    Jednocześnie ustawodawca, nowelizując ustawę, upoważnił ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego do określenia, w drodze rozporządzenia, zadań samorządu województwa, które mogą być finansowane ze środków przekazywanych przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Wydane przez Pana rozporządzenie z dnia 22 maja 2003 r. upoważniło samorządy województw do przeznaczenia środków z PFRON-u jedynie na zadania określone w art. 35 ust. 1 pkt 4 i 5 ustawy. Na skutek tego przedmiotowe środki nie mogą być przeznaczone na pozostałe zadania, co w dużej mierze ogranicza możliwości samorządów w zakresie ich realizacji. Wydaje się więc konieczne stworzenie samorządom możliwość wykorzystania środków PFRON również na pozostałe zadania określone w art. 35 ust. 1 wyżej wymienionej ustawy, a zwłaszcza na zadania określone w pkt 6, 7 i 8.    W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:    1. Jakie przyczyny legły u podstaw tak wąskiego określenia zadań, które mogą być finansowane z funduszy przekazywanych samorządom województw przez PFRON?    2. Czy rozważa Pan możliwość nowelizacji rozporządzenia, tak aby umożliwić samorządom województw finansowanie pozostałych zadań określonych w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ze środków przekazywanych im przez PFRON?    Poseł Krzysztof Filipek    Warszawa, dnia 30 lipca 2003 r.