Debaty sejmoweXV Kadencja

Interpelacja w sprawie niewykonywania obowiązku dotowania szkół niepublicznych

   Ustawa o systemie oświaty wprowadziła zasadę dotowania szkolnictwa niepublicznego w wysokości 50% wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu w przeliczeniu na jednego ucznia. Niestety, mimo tak jasno zarysowanego obowiązku dotowania szkolnictwa niepaństwowego powszechną praktyką stało się wstrzymywanie, zaniżanie i opóźnianie w wypłacaniu dotacji. Łamanie obowiązku ustawowego przybiera różną postać. Bardzo często zdarzają się przypadki nieudzielenia przez kuratoria gminom informacji o wysokości wydatków bieżących dla poszczególnych typów szkół, ukrywania faktycznej wysokości wydatków bieżących i wypłacania dotacji na podstawie wydatków bieżących z roku poprzedniego i celowego zaniżania dotacji. Osobnym zjawiskiem jest wstrzymywanie dotacji dla niepublicznych szkół podstawowych, które powinny być dotowane przez miasta w ramach zadań zleconych z zakresu administracji rządowej. W tym wypadku niewypłacanie dotacji ma swe źródło w wadliwym tworzeniu budżetów wojewódzkich, w których brakuje środków na wypłacenie dotacji w wysokości odpowiadającej ustawowemu obowiązkowi. Odpowiedzialność za ten stan rzeczy spoczywa na ministrze edukacji narodowej i Radzie Ministrów. Praktyka ta powtarza się mimo protestów gmin i szkół w wielu miastach, m.in. we Wrocławiu, od roku 1996.    Wszystkie te okoliczności są przejawem dyskryminacji szkolnictwa niepublicznego i w znacznym stopniu utrudniają pracę placówek szkolnych. Poza skutkami czysto materialnymi wstrzymywanie i obniżanie wypłaty należnych ustawowo dotacji stanowi naruszenie przez administrację publiczną obowiązującego prawa. Praktyka ta narusza w sposób oczywisty konstytucyjną zasadę demokratycznego państwa prawa.    W związku z wyżej opisanym stanem rzeczy proszę o odpowiedź na pytania:    Po pierwsze, jakie kroki podejmie pan minister w celu przywrócenia stanu zgodnego z prawem, czyli regularnego dotowania szkół niepublicznych w wysokości zgodnej z wymogami ustawy?    Po drugie, jaka była wysokość wydatków bieżących na jednego ucznia w latach 1995-1997, ponoszonych w poszczególnych województwach?    Poseł Kazimierz Michał Ujazdowski    Warszawa, dnia 5 maja 1998 r.