Debaty sejmoweXV Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie sposobu i kryteriów rozdziału przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa i jej oddziały wojewódzkie środków z rezerwy celowej budżetu państwa na wspieranie zadań z zakresu infrastruktury w gmin

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z pismem z dnia 22 stycznia 2001 r. zn. SPS-0202-5188p/01 w sprawie przedstawienia dodatkowych wyjaśnień na interpelację posła Wiesława Wody w sprawie sposobu i kryteriów rozdziału przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa i jej odziały wojewodzie środków z rezerwy celowej budżetu państwa na wspieranie gminnych przedsięwzięć infrastrukturalnych - pragnę wyjaśnić, co następuje.    Z uwagi na to, że wyrażenie przez ministra finansów we wrześniu 2000 r. zgody na przesunięcie 100 mln zł ze środków pierwotnie przeznaczonych na współfinansowanie programu SAPARD uwarunkowane było przyjęciem procedury udzielania pomocy na realizację gminnych przedsięwzięć infrastrukturalnych zbliżonej do procedur ubiegania się o pomoc finansową w ramach programu SAPARD - Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi wraz z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji niezwłocznie przystąpiło do przygotowania stosownych zmian rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 stycznia 1996 r. w sprawie szczegółowych kierunków działań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji (DzU nr 16, poz. 82, z późn.zm.), a następnie przygotowania niezbędnych dokumentów. Pragnę nadmienić, że wobec otrzymania interpelacji posła Wiesława Wody z dnia 22 listopada ubiegłego roku, dotyczącej w szczególności zastrzeżeń odnośnie do nierównego traktowania gmin w zakresie przesłania przez Agencję informacji o wzorach formularzy wniosków i zasadach udzielania pomocy na przedsięwzięcia infrastrukturalne, zwróciłem się do prezesa Agencji Restrukturyzacji z prośbą o przedstawienie stosownych wyjaśnień na postawione pytania przez pana posła. Z informacji przesłanej przez zastępcę prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa pismem z dnia 6 grudnia 2000 r. zn. P-2255 ZROW/071/58/JK/00 jednoznacznie wynika, że ww. dokumenty zostały, po ich opracowaniu, wysłane jednocześnie do wszystkich gmin i starostw. Równocześnie wobec braku możliwości uzgodnienia z przedstawicielami samorządów i organizacji rolniczych kryteriów rozpatrywania wniosków i potrzeby pilnego uruchomienia pomocy na przedsięwzięcia infrastrukturalne, przyjęta została zasada rozpatrywania wniosków według kolejności zgłoszeń, która obowiązywała od 1994 r., tj. od początku udzielania pomocy na powyższe cele przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Zgodnie z informacją uzyskaną od Agencji podejmowane na przestrzeni ostatnich kilku lat próby uzyskania opinii samorządów, izb rolniczych, jak i sejmowej komisji rolnictwa, dotyczących zmiany kryteriów przyznawania pomocy gminom, nie doprowadziły do jednoznacznych uzgodnień w tym zakresie.    Wobec bardzo dużego zainteresowania gmin dotacjami na inwestycje infrastrukturalne, znacznie przewyższające dostępne środki na ten cel, wprowadzone zostały zmiany w procedurze rozpatrywania wniosków, uwzględniające propozycje gmin, zgłoszone w dniu 15 listopada 2000 r. na posiedzeniu Wspólnej Komisji Rządu i Samorządu Terytorialnego w celu zwiększenia dostępu gmin do ww. pomocy. Pragnę wyjaśnić, że przy opracowywaniu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi propozycji podziału ww. kwoty 100 mln zł na poszczególne województwa wzięto pod uwagę wskaźniki w zakresie ilości przyłączy wodociągowych    i kanalizacyjnych wsi, długości dróg w km/100 km2 oraz powierzchni danego województwa. W ramach ww. kwoty 100 mln zł przeznaczonej dla wszystkich województw, z zastosowaniem wskaźnika:    - przyłączy wodociągowych - dokonano podziału kwoty 35 mln zł;    - kanalizacji - kwoty 20 mln zł;    - długości dróg w km/100 km2 - kwoty 30 mln zł;    - powierzchni danego województwa - kwoty 15 mln zł.    Propozycje podziału kwoty 100 mln zł zostały przesłane do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, z tym że prezes ARiMR został upoważniony do ustalenia ostatecznej wielkości pomocy udzielanej dla danego województwa.    Informując o powyższym, pragnę zapewnić pana marszałka, że biorąc pod uwagę bardzo duże zainteresowanie gmin pomocą na realizację przedsięwzięć infrastrukturalnych oraz ograniczone środki na ww. cel w 2000 r., troską ministerstwa było przyjęcie możliwie najlepszych rozwiązań dla wszystkich ubiegających się o pomoc gmin i w jak najkrótszym czasie od momentu uzyskania zgody ministra finansów na uruchomienie środków.    Podsekretarz stanu    Feliks Klimczak    Warszawa, dnia 12 lutego 2001 r.