Debaty sejmoweXV Kadencja

Interpelacja w sprawie określenia parytetu funduszy strukturalnych w zakresie Narodowej Strategii Spójności na lata 2007-2013

   Szanowna Pani Minister! W dniu 31.05.2006 r. Rada Ministrów przyjęła projekt Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Dokument jest elementarną częścią Narodowej Strategii Spójności na lata 2007-2013. Natomiast w regionach naszego kraju trwają prace zmierzające do opracowania Regionalnych Programów Operacyjnych oraz konsultacje społeczne z tym związane.    W treści projektu Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki nie znalazłem sposobów, parytetów podziału środków finansowych pomiędzy realizatorami tychże programów pod kątem równości szans uczestników poszczególnych działań finansowanych ze źródła, jakim jest Europejski Fundusz Społeczny.    W mojej opinii, aby małe, lokalne podmioty mogły skutecznie konkurować w aplikowaniu o te środki, należy w budżetach poszczególnych działań w ramach wspomnianego PO KL w ramach ogłaszanych konkursów wprowadzić parytet podziału środków, np. 20% na finansowanie projektów o mniejszej wartości w ramach ścieżki ˝małych grantów˝, których budżet zamyka się na sumę ok. 200-300 tysięcy PLN. To pozwoli na realizację lokalnych, subregionalnych, a zarazem kompleksowych działań przez niewielkie podmioty, w szczególności samorządy lokalne i organizację pozarządowe. Brak takich uregulowań powoduje, że małe jednostki są defaworyzowane w ubieganiu się o fundusze Wspólnot Europejskich ze względu na ich mały potencjał. Wyznaczenie takich parytetów spowodowałoby większą decentralizację w dystrybucji unijnych funduszy, wzmocnienie ogólnego potencjału lokalnych podmiotów oraz, co za tym idzie, zwiększoną liczbę realizowanych zadań w ramach tych programów. Jest to zgodne z ogólnymi założeniami horyzontalnymi polityki Unii Europejskiej, by środki w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego zwiększały zaangażowanie mieszkańców i władz lokalnych w rozwój społeczno-gospodarczy regionu poprzez realizacje działań opartych na zasadzie partnerstwa.    Spodziewam się, że wyżej opisywana sytuacja nie będzie też przewidziana w Regionalnych Programach Operacyjnych. I w związku z tym moja interpelacja dotyczy też RPO w zakresie EFS. Zdaję sobie sprawę, że proponowanej metody dystrybucji środków nie można zastosować do działań finansowanych z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, ale z powodzeniem można taką metodę podziału zastosować do środków z Europejskiego Funduszu Społecznego.    Zatem czy Ministerstwo Rozwoju Regionalnego rozważa wprowadzenie parytetów, co wyrównywałoby szanse wszystkich podmiotów w ubieganiu się o wspomniane fundusze?    Z poważaniem    Poseł Jarosław Jagiełło    Warszawa, dnia 7 września 2006 r.